南煤公司开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动实施方案

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南煤公司开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动实施方案
发布时间:2018-12-11 点击量:
                                         南煤公司开展“解放思想推动高质量发展
                                                       大讨论”活动实施方案
    
        为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,根据省能源产业控股集团党委《关于印发<开展“解放思想推动高质量发展大讨论”实施方案>的通知》(辽能委发〔2018〕4号)要求,经公司党委研究制定如下实施方案。
        一、指导思想
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神,特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,贯彻落实好省委十二届十次全会精神,围绕省能源产业控股集团组建运行,通过广泛征求意见,开展大讨论活动,充分调动广大干部职工理解改革、支持改革、主动参与企业改革的积极性、主动性、创造性,为推动企业改革发展谏真言、献良策。
        二、组织机构
        公司党委成立大讨论活动领导小组:
组  长:李维刚
副组长:梁宝山  翁祖力  郭玉成  许瑞斗
成  员:李顺平  刘晓彪  常乃成  王春普
        李志民  刘继先
活动领导小组下设办公室,办公室设在党建部。
主  任:梁宝山(兼)
负责具体实施与督查指导全公司大讨论工作,及时掌握活动的开展情况,总结好经验、好做法。
         三、总体要求
        主要是深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神,特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,着力破除因循守旧、固步自封的思维,牢固树立改革创新、开拓进取的意识;着力破除多诺少信、前后不一的不良习性,牢固树立依法办事、重信守诺的意识;着力破除坐而论道、说多做少的现象,牢固树立干字当头、实字为先的意识;着力破除视野狭窄、自我封闭的局限,牢固树立开放合作、协同发展的意识;着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想,牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。
        四、讨论内容
        1.紧紧围绕拉长体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板,就“扬长避短、扬长克短、扬长补短,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子”进行深入讨论。
        2.紧紧围绕新时代东北振兴“六个重点工作”,就“瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑”进行深入讨论。
        3.紧紧围绕加强党的领导,就“坚持党的集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的领导这一最大政治优势,确保党把方向、谋大局、定政策、促改革,为振兴发展提供坚强政治保证”进行深入讨论。
        五、方法步骤
        大讨论以公司各级领导班子和领导干部为重点,面向广大党员干部群众进行开放式研讨,利用11月、12月两个月时间,分三个阶段进行。
        第一阶段:宣传发动(11月2日至11月22日)。一是全面动员部署。各单位按照公司党委的统一部署,结合实际制定大讨论活动的实施方案,层层动员部署,做好组织发动;二是强化舆论引导。通过报纸、电视、网站、微信平台等媒体,集中宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤等,让每名职工都知晓活动内容,并积极主动参与,在公司上下形成强大的舆论氛围,为企业改革奠定良好基础。
         第二阶段:学习讨论(11月23日至12月15日)。各级党委理论学习中心组要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义,就开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和贯彻落实省委十二届十次全会精神组织专题学习;各党支部要开好专题研讨会,组织广大党员干部进行深度研讨,切实做到见人见事见思想;深入开展面向基层、面向职工群众的宣传宣讲活动,推动习近平总书记重要讲话精神及省委部署进机关、进区队、进班组、进岗位;坚持问计于民、广开言路,组织召开党员、职工群众、家属等座谈会,多渠道听取意见、集思广益,开展“我为能源产业控股集团高质量发展献一策征集”活动。征集各单位在深化改革、推进高质量发展上的好思路、好点子、好建议。
         第三阶段:成果转化(12月16日到12月26日)。要形成一批有价值的心得体会文章。各单位领导班子成员及公司机关各部门负责人都要亲自动手撰写一篇有价值的心得体会文章(字数1500字左右),以个人分管工作及公司发展全局性工作为出发点,谈思想认识、实践感悟、意见建议、下一步工作打算等,于12月20日前统一上交公司党建部,公司党委将认真研读。各单位要组织本单位党员干部撰写好心得体会文章,认真总结企业改革发展的实践经验,剖析短板问题,系统汇总大讨论过程中有针对性、前瞻性的对策建议,使其转化为企业改革发展的办法、措施、政策、制度,以“思想的大解放”推动“发展的高质量”。
        六、具体要求
        1.提高思想认识。开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,是学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的重要举措,是省委推动全省经济高质量发展的重大决策部署,坚持在解放思想中统一思想,理清发展思路,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,积极推动思想大解放,意义十分重大。
        2.加强组织领导。各单位要成立专项活动组织机构,各级党委主要负责同志作为第一责任人,要亲自挂帅、亲自参与、亲自谋划、亲自部署、亲自推动,切实把这项工作牢牢抓在手上。结合实际制定大讨论工作实施方案和工作计划,层层进行动员部署,深入做好组织发动工作,精心组织开展大讨论,搞好活动的总结工作。
        3.营造浓厚氛围。各单位要切实把大讨论的宣传作为重中之重来抓,运用多种形式、多种手段、多种载体,积极做好氛围营造和舆论引导工作。一是公司党委要发挥电视、报纸、网站的作用,开辟“解放思想推动高质量发展大讨论”专栏,基层单位要积极向公司投送稿件,推广在大讨论活动中的好经验、好做法、好建议、好成果。二是发挥基层宣传阵地作用,及时更换板报、标语、电子显示屏的内容,进行全方位、立体式宣传,营造浓厚的氛围。


   
 
                                      “解放思想推动高质量发展大讨论”主题内容
 
         1.充分认清省委省政府组建省能源产业控股集团的重要意义、战略定位和发展措施,围绕企业做强做优做大,我们在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念还存在哪些问题,如何克服不足,补齐短板,以新的气象、新的担当、新的作为推进集团实现高质量发展。
         2.面对安全生产压力越来越大的实际,对照习近平总书记“发展不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示精神,我们如何正确处理好安全与产量、安全与效益、安全与发展的关系,“一把手”对于安全工作要做到具体领导、实际领导、深入领导、真正领导,彻底解决个别领导干部思想重视不够、责任链条不清、深入研究不透、安全管理不严、工作落实不力等问题。
        3.围绕落实安全生产责任制,我们还存在哪些漏洞和真空,如何做到责任层层落实,把安全责任落实到岗位、落实到人头,打通责任落实“最后一公里”。对于煤矿“一通三防”、冲击地压、煤与瓦斯突出、顶板管理、机电提运、热害,地面单位危化品、易燃易爆、压力容器等威胁企业安全生产的重大问题,我们在思想上是否还存在麻痹侥幸、自满松懈心理,工作上是否还存在决策不准、投入不足、措施不实等问题,如何真正补齐短板、克服不足、采取有力措施,牢牢把握安全工作主动权。
        4围绕保生存、促发展的工作目标,如何破除习惯于从外部找原因,习惯于把解决问题的着力点放在“等靠要”上,破除主动落实中央、省委省政府重大部署思考少、行动慢、成效不明显的思想观念短板,引导党员干部以主动担当作为的思想意识,结合企业实际创造性开展工作,特别是要树立居安思危意识,克服短期行为,从窄视野、小格局发展中解放出来,以战略眼光、更高视野谋划各项工作,赢得高质量发展主动权。
        5.围绕提高企业经营决策水平,如何以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为,让权力在阳光下运行,切实提高决策质量,控制决策风险。
        6.要在解决开放进度不快、步伐不大问题方面解放思想,以推进混合所有制改革为契机,大力实施开放合作发展战略,统筹公司内外部资金、技术、平台之间的要素,进一步扩大各产业合资合作,完善内外联动,互利共赢、多元平衡的产业发展体系。
         7.面对煤炭主业资源日益不足的现实问题,我们如何在保证安全的前提下,通过创新、技术、管理等手段,对有限资源实现精采细采、应采尽采,提高资源回收率,确保煤炭资源合理开发和利用,延长矿井服务年限。
        8.围绕加快产业结构调整,如何在非煤产业减亏扭亏,大力发展新兴产业、高端产业、高附加值产业上解放思想,加快发展非煤产业,改变“一煤独大”的局面,进一步培育发展新动能,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
       9.围绕所属企业子企业户数多、管理层级多、管理效率低等问题,如何加大内部整合重组力度,压缩管理层级,精于管理链条,下大力气推进企业瘦身健体,切实降低管理成本,激发发展活力。
       10.围绕国有企业“大锅饭”“铁交椅”,企业员工能进不能出、干部能上不能下、收入能增不能减,企业持续发展压力大、包袱重等问题,如何以铁的决心、铁的措施、铁的手腕深化三项制度改革,通过无情改革,有情操作,实现减轻企业负担、充分调动干部职工积极性、确保队伍稳定三者的有机统一。
        11.如何破除担当意识不足、主动作为不够的思想,彻底解决厂办大集体、“三供一业”分离移交、处置“僵尸企业”等历史遗留问题,引导各级干部在急难险重工作中敢于负责、奋发作为、推动发展。
        12.对照企业面临的经营风险、资金风险,如何立足自我眼睛向内,向强化内部管理要效益;在深挖内潜、减支降耗、开源节流上想办法、出实招。
        13.围绕人才队伍总量不足、素质不高、结构不合理的问题,如何在进一步完善政策、搭建平台、加强激励上解放思想,引进企业急需的高端人才,加快高素质劳动者和技术技能人才培养,切实解决各类人才流失严重的问题。
        14.针对部分干部职工中存在的“无目标、无压力、无动力”“多干多错、少干少错、不干不错”心态,如何发挥全体职工的积极性、创造性,做到人尽其才、人尽其用、人尽其岗、人岗相适,振奋“撸起袖子加油干”的精气神,保持干事创业一以贯之、久久为功的韧劲。
        15.围绕实现信息化、机械化、智能化、自动化目标,更好发挥创新驱动的支撑作用,如何推进企业科技创新和管理创新,加大科技研发投入,加快创新资源整合,用科技手段解决安全生产、经营管理等方面的重大问题,更好地支撑和引领企业转型升级。
        16.围绕企业环保压力越来越大的问题,如何既立足当前,又着力长远,平衡好发展压力与环保投入的关系,实现企业经济效益与生态效益的互利双赢。
        17.对照省委巡视反馈问题,如何将巡视反馈整改与堵塞企业管理漏洞、与深化企业改革、与全面从严治党等工作结合起来,切实将巡视整改的过程变为转变作风、解决问题、推动发展的过程。
        19.围绕贯彻新时代好干部标准,坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气展开讨论,如何进一步完善干部选拔任用和考核评价体系,加强后备干部队伍建设,建设一支忠诚干净担当、堪当发展重任的干部队伍。
        20.面对改革发展的繁重任务,各级党委如何发挥领导作用,加强党建和思想政治工作,充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
        21.围绕加强作风建设,防止和克服形式主义、官僚主义开展讨论,如何减少各种检查评比考核,切实减轻基层负担,把时间和精力用在抓落实上。
        22.围绕肃清薄熙来、王珉等人流毒,如何进一步加强党风廉政建设,认真反思近年来发生在我们身边的腐败案件,以案说纪、以案说法,使广大党员干部引以为戒、警钟长鸣、防微杜渐,营造风清气正发展环境。